Я делаю это под линухом.

Делаешь роутинг по умолчанию в сторону дешевого провайдера.
Выясняешь диапазон адресов первого для которых трафик будет бесплатным.
Потом создаешь еще одну таблицу с маршрутом по умолчанию на дорогого провайдера и перенаправляешь туда трафик для указанного диапазона.

Удачи